渭南仲裁委員會仲裁員管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強仲裁員管理,規(guī)范仲裁員行為,根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱仲裁法)、《渭南仲裁委員會仲裁規(guī)則》(以下簡稱仲裁規(guī)則)制定本辦法。
第二條 仲裁員實行定期考核、錯案追究、超期案件問責、重大貢獻獎勵等管理制度。
第二章 仲裁員的聘任
第三條 仲裁員實行聘任制,仲裁員任期與本屆渭南仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)任期相同,期滿可以續(xù)聘。
仲裁員應具有良好的政治素質(zhì)和業(yè)務水平,公正、高效、廉潔地仲裁民商事糾紛。
第四條 申請仲裁員資格,應當符合《仲裁法》第十三條的規(guī)定,并滿足下列條件:
(一)具有專科以上學歷;
(二)遵守仲裁委員會《章程》《仲裁規(guī)則》和本辦法的規(guī)定;
(三)無任何違法、違紀行為或違反職業(yè)道德規(guī)范的記錄;
(四)身體健康且有相應的時間從事仲裁工作;
(五)年齡不超過65周歲,但特殊情況的除外。
申請者如屬于在職國家公務員及參照《中華人民共和國公務員法》管理的機關(guān)(單位)工作人員,須經(jīng)所在單位書面同意。
申請知識產(chǎn)權(quán)類仲裁員的還應符合知識產(chǎn)權(quán)類仲裁員的聘任條件。
第五條 從事或曾從事律師工作申請仲裁員應當符合下列條件:
(一)從事律師工作滿八年以上;
(二)從事或曾從事訴訟或仲裁業(yè)務,具有豐富的民商事辦案經(jīng)驗;
(三)在行業(yè)中具有良好的信譽,較高的專業(yè)水準和社會名望。
第六條 曾任法官申請仲裁員應當符合下列條件:
(一)曾從事民商事案件審判或研究工作八年以上;
(二)信譽良好,業(yè)務水平高,辦案能力強。
第七條 從事法律研究、教學工作申請仲裁員應當符合下列條件:
(一)具有本科以上學歷且有副教授、副研究員以上職稱;
(二)辦理過仲裁或訴訟案件,具備相應辦案經(jīng)驗;
(三)信譽良好,具有較高的理論素養(yǎng)和學術(shù)水平。
第八條 具有法律知識、從事經(jīng)濟貿(mào)易等專業(yè)工作申請仲裁員應當符合下列條件:
(一)并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平;
(二)從事經(jīng)濟貿(mào)易專業(yè)技術(shù)工作八年以上,具有相關(guān)法律知識、經(jīng)驗豐富;
(三)擔任副處級以上專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導職務,或者擔任所在企業(yè)中層以上管理職務且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。
第九條 從事法律事務工作申請仲裁員應當符合下列條件:
(一)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格;
(二)從事有關(guān)立法、執(zhí)法、法律事務工作八年以上。
第十條 外國籍及港、澳、臺地區(qū)人士,還應熟悉中國法律、法規(guī),具有豐富的仲裁實踐經(jīng)驗,并有時間、精力承辦案件。
第十一條 申請仲裁員應填寫《仲裁員申請表》,提供學歷、資歷、職稱、學術(shù)成果等符合聘任條件的相關(guān)證明材料,并確保信息真實、準確。經(jīng)審查、考核合格,報仲裁委員會會議審議。
仲裁委員會決定聘任的,向申請人頒發(fā)《仲裁員聘書》并將其列入仲裁員名冊。
第十二條 仲裁員聘任后,仲裁委員會秘書處建立仲裁員檔案,內(nèi)容包括:仲裁員申請表、執(zhí)業(yè)品行表現(xiàn)、辦案情況、學習培訓情況、年度考核及獎懲情況、參加仲裁委員會其他活動的情況。
第十三條 仲裁員聘期屆滿后,本人愿意繼續(xù)接受聘任的,應重新申請并填寫《仲裁員申請表》,經(jīng)仲裁委員會審查考核后提交下屆仲裁委員會審議決定。
仲裁員在換屆時不再擔任下屆仲裁員,其承辦的案件尚未審結(jié)的,聘期順延至該案件審結(jié)之日。
第十四條 仲裁委員會向仲裁員頒發(fā)仲裁員聘用證書。是仲裁員從事仲裁工作的身份依據(jù),仲裁員不得用于與仲裁工作無關(guān)的活動。
第十五條 仲裁員的工作單位、聯(lián)系方式發(fā)生變動的,應及時通知仲裁委員會。
第十六條 仲裁員享有以下權(quán)利:
(一)接受當事人選定或仲裁委員會主任指定,依法審理仲裁案件;
(二)對仲裁委員會工作提出意見和建議,并有權(quán)提出辭聘;
(三)參加仲裁委員會組織的培訓、學術(shù)交流等活動;
(四)按照仲裁委員會有關(guān)規(guī)定獲得相應的報酬。
第十七條 仲裁員履行以下義務:
(一)遵守法律法規(guī)及仲裁委員會的相關(guān)規(guī)定,忠于職守、廉潔自律,及時、公正、審慎辦理案件;
(二)推廣仲裁法律制度,規(guī)范合同文本并落實仲裁條款;
(三)及時完成仲裁委員會交辦的有關(guān)工作,并結(jié)合工作向仲裁委員會提出發(fā)展建議;
(四)自覺維護仲裁委員會的良好形象,接受仲裁委員會及社會監(jiān)督。
第三章 仲裁員的培訓
第十八條 仲裁委員會應當根據(jù)仲裁工作需要,有計劃地對仲裁員進行培訓。
仲裁員培訓由仲裁委員會秘書處組織。仲裁委員會秘書處可以根據(jù)需要與其他機構(gòu)聯(lián)合組織培訓。
第十九條 仲裁員培訓分為上崗培訓和業(yè)務進修培訓。
未經(jīng)上崗培訓,不得接受當事人選定或仲裁委員會主任指定;未完成年度業(yè)務進修培訓任務的,視為年度考核不合格。
培訓內(nèi)容為仲裁理論、仲裁實務、仲裁員職業(yè)操守和仲裁法及其他相關(guān)法律。
培訓可以采用講座、交流會、研討會等多種方式進行。
第二十條 仲裁員參加培訓的情況將錄入仲裁員檔案,作為仲裁委員會考核、續(xù)聘仲裁員的依據(jù)。
第四章 仲裁員的年度考核
第二十一條 仲裁委員會實行仲裁員年度考核制度。仲裁員年度考核時間為每年12月。
仲裁員無正當理由未參加年度考核的,視為主動辭聘。
第二十二條 仲裁委員會實行年度工作報告制度。每年1月,仲裁員向仲裁委員會書面報告上年度履行職責的情況,履職報告歸入仲裁員檔案。
第二十三條 仲裁委員會每年度對仲裁員進行考核,并將考核情況記入仲裁員檔案。對仲裁員的考核應堅持全面、公正、客觀原則。
第二十四條 仲裁員考核的主要內(nèi)容包括:
(一)遵守法律、法規(guī)及仲裁委員會各項規(guī)定的情況;
(二)辦理案件的數(shù)量、質(zhì)量和辦案效果;
(三)辦理的案件有無因仲裁員原因被法院裁定不予執(zhí)行或撤銷的情況;
(四)參加仲裁委員會組織的會議、培訓或其他活動情況;
(五)為仲裁委員會發(fā)展做出的貢獻。
第二十五條 仲裁委員會實行優(yōu)秀仲裁員評選制度。每年度根據(jù)實際,由仲裁委員會綜合考核仲裁員基本工作業(yè)績、現(xiàn)實表現(xiàn),結(jié)合評議結(jié)果,評選出的仲裁員授予優(yōu)秀仲裁員稱號,并給予適當獎勵。
第二十六條 仲裁員具備下列表現(xiàn)之一的,仲裁委員會給予表彰和獎勵:
(一)辦案過程中公正高效,結(jié)案期限短,結(jié)案文書制作優(yōu)秀,辦案效果好,多次受到當事人好評的;
(二)積極推行仲裁法律制度,努力規(guī)范格式合同,拓展案源有明顯成效的;
(三)在仲裁理論和實務研究領(lǐng)域有顯著成績的;
(四)提出合理化建議被仲裁委員會采納,并取得明顯社會效果的;
(五)積極促進與國內(nèi)外仲裁機構(gòu)溝通與交流并取得成效的;
(六)積極參加仲裁委員會組織的各項活動,為仲裁工作的發(fā)展發(fā)揮重要作用的;
(七)其他應予表彰或獎勵情況。
第二十七條 仲裁員在執(zhí)業(yè)自律、審理紀律、專業(yè)能力等方面有下列情形之一的,仲裁委員會將予以口頭警告:
(一)開庭時遲到、早退2次以上的;
(二)開庭審理時使用移動電話、隨意出入仲裁庭或進行與庭審無關(guān)的活動的;
(三)酒后開庭或開庭審理時衣冠不整等影響仲裁庭形象的;
(四)開庭審理或調(diào)解中與當事人發(fā)生爭執(zhí),情節(jié)輕微的;
(五)不閱卷或不認真閱卷、不草擬開庭提綱、不研究案情、不發(fā)表意見、不認真審查仲裁裁決的。
第二十八條 仲裁員有下列情形之一的,仲裁委員會將予以書面警示并記錄備案。仲裁員可隨時查詢記錄,有權(quán)對記錄事項作出說明,并要求對記錄中確有錯誤的事項予以更正:
(一)違反規(guī)定接受當事人的選定或主任指定的;
(二)未履行披露義務的;
(三)仲裁員通訊地址或通訊方式變更未通知仲裁委員會、或其他原因無法聯(lián)絡達3個月以上的;
(四)因仲裁員自身原因致使仲裁庭開庭時間變更達2次的;
(五)缺乏駕馭庭審能力,在質(zhì)證、認證的過程中思路不清、邏輯混亂、效率低下、不能推動仲裁程序順利進行的;
(六)在開庭審理過程中違背公正原則,代替或變相代替一方向另一方質(zhì)證、辯論或提出具有明顯誘導性問題或表現(xiàn)出其他偏袒傾向的;
(七)在開庭審理過程中不給予雙方當事人平等的申辯機會的;
(八)不能按仲裁委員會要求制作結(jié)案文書或制作結(jié)案文書不認真,致結(jié)案文書發(fā)生重大文字或計算錯誤的;
(九)將結(jié)案文書委托給仲裁庭以外的人制作的;
(十)不簽署結(jié)案文書拒絕說明理由的;
(十一)案件審理無正當理由超出審理期限的;
(十二)其他違反《仲裁法》、《仲裁規(guī)則》規(guī)定的辦案程序的。
第二十九條 仲裁員在辦理案件過程中有本辦法第二十八條(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(十一)、(十二)項情形之一或仲裁員被選定或指定后無法聯(lián)絡,嚴重影響案件公正性及審理時限的,仲裁委員會可以視具體情況依職權(quán)或依仲裁庭成員的要求或依當事人的請求決定更換仲裁員。
第三十條 仲裁員有下列情形之一的,予以解聘:
(一)無正當理由不參加開庭、合議、調(diào)查、制作結(jié)案文書的;
(二)無正當理由拒絕接受當事人選定或仲裁委員會主任指定審理案件的;
(三)在接受選定或指定后無正當理由提出不擔任案件仲裁員的;
(四)開庭后未在規(guī)定的時限內(nèi)合議或合議后未在規(guī)定的時限內(nèi)出具仲裁法律文書被書面督辦累計兩次以上的;
(五)承辦案件有2件審理超出審理期限或1件超期達3個月以上的;
(六)無視專家咨詢意見堅持作出違反法律規(guī)定或者明顯有錯誤的仲裁結(jié)果的;
(七)故意隱瞞應當回避的情形,對案件審理產(chǎn)生不良影響的;
(八)拒絕說明理由,堅持有利于一方當事人的裁決的;
(九)以言行等任何方式損害仲裁委員會形象和聲譽的;
(十)其他應予解聘的情形。
仲裁員在聘期內(nèi)被解聘的,仲裁委員會應給予書面通知,說明理由,并收回仲裁員聘用證書。被解聘的仲裁員自收到書面通知之日起不得再參與仲裁案件的審理。
仲裁員被解聘后3年內(nèi)不得申請仲裁員資格。
第三十一條 仲裁員有下列情形之一的,仲裁委員會應當予以除名:
(一)仲裁員私自會見當事人、代理人,或者接受當事人、代理人的請客送禮或提供的其他利益的;
(二)向案外人透露案情或涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私,向當事人透露仲裁庭合議情況的;
(三)在仲裁案件時有索賄受賄,徇私舞弊,枉法裁決行為,依法應當承擔法律責任的;
(四)因觸犯法律被追究刑事責任的。
仲裁員在聘期內(nèi)被除名的,仲裁委員會應給予書面通知并收回仲裁員聘用證書。被除名的仲裁員自收到書面通知之日起不得再參與仲裁案件的審理。
仲裁員被除名后,不得再向仲裁委員會申請仲裁員資格。
第三十二條 仲裁員的解聘和除名由仲裁委員會秘書處提出建議,仲裁委員會決定。
第三十三條 當事人投訴仲裁員的,仲裁委員會應予以登記并告知仲裁員,仲裁員在接到仲裁委員會轉(zhuǎn)送的投訴后,應當認真對待并作出說明。
仲裁委員會應當對當事人的投訴進行調(diào)查,作出成立是否的結(jié)論并歸檔。如投訴成立或部分成立,則作為警示、考核仲裁員的依據(jù)。
第五章 附則
第三十四條 仲裁員實行名冊制。仲裁委員會秘書處每年1月對不續(xù)聘、辭聘、解聘、除名的仲裁員名單進行清理并重新發(fā)布仲裁員名冊。
第三十五條 本辦法為內(nèi)部管理規(guī)范,不構(gòu)成當事人申請撤銷或不予執(zhí)行仲裁裁決的依據(jù)。
第三十六條 本辦法由渭南仲裁委員會負責解釋。
第三十七條 本辦法自2015年8月1日起施行。